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行業觀察月報（2017年第3期）

來源：金螳螂文化  2017-04-01

1.“十三五”文化旅游提升方案 重點針對三大領域

發改委、國土部、文化部等單位聯合印發《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》，提出到2020年在公共文化服務、遺產保護利用、旅游設施方面取得顯著提升，在文化遺產有效保護的基礎上補齊合理利用的短板，改善旅游公共服務設施條件，集中打造新景區。

根據文件內容，“十三五”期間將開展國家公園體制試點，專項支持三江源、大熊貓、東北虎豹等9個國家公園體制試點。主要建設生態系統和遺產資源保護設施，以及科普教育和游覽服務設施，包括陳列館、科普館、資源展示、游客解說教育設施等。

2.國家旅游局：到2020年，4A級以上旅游景區電子講解全覆蓋

國家旅游局印發《“十三五”全國旅游信息化規劃》，全國和全球全域旅游全息信息系統工程、民宿客棧信息化工程、旅游電子商務平臺工程、旅游網絡營銷平臺工程、旅游行業監管綜合平臺提升工程、旅游應急指揮體系提升工程等被列為九大重點工程。規劃提出，到2020年，旅游“云、網、端”基礎設施建設逐步完善，4A級以上旅游景區免費WiFi、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等全覆蓋。

3.兩會：傳統文化“活”起來“傳”下去

3月3日，全國政協十二屆五次會議在北京召開。會議上，全國政協委員、民革中央畫院副院長、民革山東省委會副主委孔維克提出讓傳統文化和現代生活有效結合、充分融合以普及傳統文化；故宮博物院院長單霽翔認為文化創意產品是發掘和弘揚優秀傳統文化的有效手段；文化部中國藝術研究院研究生院教授何水法認為應在“一帶一路”沿線全面展開傳統文化交流。

4.推廣營改增經驗 共獲改革紅利

3月22日，國家旅游局召開“旅游行業‘營改增'試點宣傳暨經驗交流會”，貫徹部署落實財政部、國稅總局文件的要求。通過座談會的形式，發現行業內的典型企業，總結企業的先進經驗，互相交流學習。

5.住建部：特色小鎮建設10項基本要求

3月23日，住房城鄉建設部全國特色小鎮培訓會在浙江省湖州市德清縣召開。會議強調進一步明確特色小鎮培育理念、方法和路徑并針對小城鎮建設問題提出10項基本要求：

一是堅持小城鎮大戰略，加大投入；

二是堅持有重點發展，科學確定重點鎮和特色小鎮，合理控制數量；

三是堅持有特色發展，培育特色鮮明的產業形態；

四是堅持有特色建設，尊重山水環境和原有街區肌理，突出特色風貌，避免千鎮一面；

五是堅持鄉村中心主要職責，補齊基礎設施和公共服務的短板，防止脫離農村、農業和農民；

六是堅持產業市場主導，以就業為基礎規劃人口和用地，力求項目空間落地；

七是堅持集約節約，科學確定鎮建設總體規模，防止工業、商業、旅游、文化等大型項目建設規模過大；

八是堅持以人為本，將更多土地、資金投入生活區建設，合理減少工業用地，降低工業園區道路和綠化美化等建設標準，避免建設寬馬路、大廣場等形象工程；

九是堅持突出文化與內涵，注重挖掘展現本地傳統文化，保護傳承文化遺產，讓文化成為重要發展力和發展目的；

十是堅持多規合一，統籌確定建設項目，提升規劃的實用性。

6.三部委印發《中國傳統工藝振興計劃》，國務院轉發部署

文化部、工業和信息化部、財政部共同印發《中國傳統工藝振興計劃》。《計劃》明確以國家級非物質文化遺產代表性項目名錄為基礎，對具備一定傳承基礎和生產規模、有發展前景、有助于帶動就業的傳統工藝項目，建立國家傳統工藝振興目錄；提高傳統工藝產品的設計、制作水平和整體品質；；加強行業組織建設和文化生態環境的整體性保護等10項任務。國務院辦公廳轉發部署促進中國傳統工藝的傳承與振興。

7.北京：首家數字文化館正式上線

3月1日，伴隨著《公共文化服務保障法》的正式施行，由北京市東城區第一文化館建設打造的北京市首家數字文化館正式上線，進入試運行階段。該數字文化館強化了線上、線下文化資源的整合，既包括實體的自助體驗式數字化學習系統，也包括運用互聯網直播技術實現的云間網絡公開課平臺，以及以移動無線通訊網絡為支撐的公共文化移動服務平臺。

8.江蘇：打造50—100個旅游風情小鎮

3月23日，江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省旅游風情小鎮創建實施方案》（簡稱“實施方案”），明確到2020年，培育建設50—100個旅游風情小鎮，按照5A級景區服務標準建設，堅持“一鎮一特色”，突出地域、文化、建筑等特色，彰顯地域特征。

9.南京：700萬補貼帶動演出市場文化消費

作為首批國家文化消費試點城市，南京正在積極探索讓普通群眾共享文化成果的運作模式，全力創新文化產品與市場消費的融合。為扶持文化演出劇目，“讓觀眾愿意花錢看戲”，南京市政府先行試點投入700萬元，以直接補貼票價、獎勵積分補貼等方式，激勵廣大市民參與文化消費。

10.蘇州：創博會特設“文旅融合特展”展區

近日，第六屆蘇州創博會組委會公布了“文旅融合特展”展區的亮點內容及活動安排。2017第六屆中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會將于2017年4月21日至4月23日于蘇州國際博覽中心舉辦。第六屆蘇州創博會將以“行走中的設計”為主題，特設10000平方米的“文旅融合特展”，從全域旅游的產品體系、生產體系、服務體系三個層次進行全方位展示。